中国电力报 中电新闻网记者 于海江
千呼万唤的海上风电上网电价终于揭开了面纱。近日，国家发展改革委对外公布了 《关于海上风电上网电价政策的通知》，通知明确，2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为0.75元/千瓦时，近海风电项目含税上网电价为 0.85元/千瓦时。此次海上风电电价政策的出台，无疑将成为刺激海上风电市场规模启动的一针“强心剂”。
“虽说目前海上风电具备了上网电价的外部因素，但在风机的研发制造能力、建设施工等技术细节方面仍有待加强。海上风电技术和整个产业链建设还没 准备好，海上安装施工团队无论是能力还是数量还非常有限，究竟投资多大规模、运维成本是多少还都有待验证，某种程度上说我国海上风电尚处起步阶段。因此海 上风电还是稳步发展最好。”在7月2日召开的“2014年上海国际海上风电及风电产业链大会暨展览会”上，上海电气风能有限公司总经理金孝龙做了《理性引 导海上风电可持续发展》的主旨发言。
海上风电迎来“开工潮”
目前我国海上风电项目储备丰富。
我国海上风电具备资源条件稳定、距离负荷中心区域较近等优势，是未来风电发展的重要领域。截至2013年底，我国海上风电建成装机容量42.86万千瓦，仅占全国风电装机总容量的约0.5%，其中近海项目12.81万千瓦。
“海上风电一直没有明确标杆电价，是这几年来我国海上风电发展迟缓的一个主要原因。此次标杆电价的确定，是发展海上风电的基础性工作，这样开发商就可以根据标杆电价确定投资行为。”中国风能协会秘书长秦海岩如是说。
实际上，近年来我国海上风电发展缓慢，推进力度还不大，关键是投资商还处于观望状态。从第一批海上风电招标到现在，除了上海东海大桥，真正实施的海上风电项目很少，海洋风能工程装备的需求不旺，只有少数几家设备制造企业涉足其中。
据了解，今年已有多个海上风电项目获批开工或即将开工，总装机容量约156万千瓦，是过去数年累计安装量的三倍。包括上海东海大桥二期海上风电 场、福建莆田南日岛海上风电场、江苏如东潮间带风电场、福建莆田平海湾海上风电场、江苏大丰海上风电特许招标权项目、江苏如东海上风电场、广东珠海桂山海 上风电场，海上风电上网电价的出台，无疑将加速这些项目的落地。
业内人士认为，成本高和运营难是海上风电发展缓慢的两大主要因素。而技术和政策无疑是开启海上风电资源的 “两把钥匙”。海上风电上网电价政策的出台无疑给出了第一把钥匙，而我国海上风电设备制造水平、运维服务、海底电缆制造和铺设能力、施工水平都有待在工程中验证。
海上风机研发制造能力待验证
“与陆上风电相比，海上风电有着非常强的特殊性。一是海上风电机的可靠性。因为海上风电整机所处的环境是强风、高盐、高湿环境，所以在风机的设 计、选材、生产时均把可靠性放在了最高级别。二是海上风电的运维成本特别高。三是海上风电 还是稳步发展最好。”金孝龙说。
就研发制造能力而言，目前国内已有几家风机制造商可以生产5兆瓦和6兆瓦大容量风机。还有一些公司已经建立起了海上风电示范项目。但不可否认的 是，即便是我国企业已具备了大型风电设备制造、海上风电施工、海底电缆制造和铺设能力，但总体而言技术和经验都不成熟，产品的时间检测还不够。同时，我国 海上风电设备的相关标准、检测和认证体系还不够完善，海上风电的运营和维护都缺乏经验和人才积累。
“我国海上风电尚处在建设初期，技术管理和政策方面还不成熟，海上风电在技术上要不断自主创新，拥有自主知识产权，不依赖进口，同时加强已有核心技术的优化，这才是不断降低成本的关键。”中国水利水电规划设计总院副总工程师易跃春说。
业内人士认为，着力推进海上风电首先应整合资源，打造产业链整合平台。
共享产业链平台后供应商不但有利于产品的标准化也能够有效地降低成本。其次是要加强技术创新，降低海上风电成本。再次要加强国际合作，在引进国外先进技术和工程经验的基础上谋求创新。
目前我国海上风电技术规范体系尚不完善，缺乏相应的标准体系，难以对工程勘查、施工安装、运行维护等方面进行有效指导，缺乏对海上风电技术和经 济风险的有效管理。未来要在海上风电规模建设的过程中不断积累经验，建立有利于海上风电发展的协调机制，完善海上风电产业服务体系，规范海上风电项目建设 和运行。
